證監會：提高涉刑案件移送效率

    本報記者 吳曉璐

    11月6日，最高檢和證監會聯合舉行“依法從嚴打擊證券違法犯罪維護金融市場秩序”新聞發布會。

    對于行政執法機關與司法機關將如何進一步加強合作，證監會行政處罰委員會辦公室主任滕必焱表示，證監會黨委高度重視加強監管部門與公檢法等司法機關的協調合作，要求在做好行政處罰工作的同時，積極支持刑事司法和民事賠償等工作的開展。

    一是要提高涉刑案件移送效率，對行政執法過程中發現涉嫌犯罪線索，做到應移盡移、快移。二是要發揮自身優勢，積極支持推動相關刑事、民事和行政執法的司法解釋、追訴標準的出臺、修改工作，加強資本市場治理的制度供給。三是積極推動完善證券民事訴訟和賠償制度，支持投資者保護機構依法作為代表人參加訴訟，推廣證券期貨糾紛示范判決機制，加大民事追責效率。不斷提高廣大投資者對執法工作的獲得感和投資安全感。通過以上舉措，推動構建歸位盡責、各司其職、合力共治的執法生態。

    最高人民檢察院第四檢察廳廳長鄭新儉表示，檢察機關與證監部門在懲治證券期貨違法犯罪中分別承擔著重要職責，近年來雙方充分發揮職能作用、加強協作，形成了工作合力。高檢院與證監會共同制定的《加強資本市場法治建設工作會議紀要》，進一步明確了暢通行刑銜接的各項機制。

    據鄭新儉介紹，高檢院正在會同證監會開展一系列推進執法司法協作的工作：一是夯實資本市場法治基礎。高檢院結合檢察機關證券期貨犯罪辦案實際，向全國人大法工委提出立法建議，積極推動《中華人民共和國刑法》證券期貨犯罪相關條文的修改，進一步嚴密法網，提高證券期貨犯罪成本。

    二是加強與證監會及其派出機構在信息共享、會商研討、輔助辦案、預防宣傳等多個方面開展常態化協作。

    三是啟動證券期貨犯罪立案追訴標準的修訂工作，根據新修訂的《證券法》以及市場形勢、執法形勢等變化，結合正在修訂的《刑法修正案（十一）》，對不適應執法司法實際情況的部分立案追訴標準進行調整，既從嚴懲治證券期貨違法犯罪，又合理確定行政執法和刑事司法的界限。

    四是與證監會在檢察專業化建設方面加強全面合作，通過聯合培訓、互派干部掛職交流、支持辦案基地建設等方式，培養專業辦案人才，鍛造專業化辦案模式，不斷增強檢察機關辦理證券期貨犯罪的專業能力和水平。

（編輯 才山丹）