歐達禮：港股上市公司有望率先適用ISSB標準 內地企業或占多數

    本報記者 昌校宇 見習記者 楊潔

    中國證監會近期與香港證監會成立了一個工作組，主要著手解決港股上市公司中，大量內地企業依照國際可持續發展標準理事會（ISSB）正在制定中的準則披露將面臨的數據挑戰。7月10日，香港證監會行政總裁歐達禮（AshleyAlder）在2022財新夏季峰會上透露了這一最新進展。3月31日，ISSB發布了關于氣候相關披露和可持續相關一般要求的兩份征求意見稿，征求意見截止日期為7月29日。

    對于近期美歐監管機構針對“漂綠”的監管行動，歐達禮表示，對證券市場監管者來說，“漂綠”已經成為一個越來越重要的問題，“坦率地說，在全球范圍內我們都擔心‘漂綠’行為或其風險可能破壞可持續金融的努力。”

    在可持續金融，尤其是綠色金融方面，市場監管機構主要關注幾個短板領域。他介紹，首先，最重要的是關于可持續、氣候風險方面的公司層面披露問題，若無可靠的披露，資管、銀行等金融中介活動均沒有數據依據來推進ESG方面努力。第二是監管行動，通過行動給市場發出強烈的信號是好的。

    香港金融監管部門此前曾訂立時間表，在2025年前強制性要求銀行、證券、保險行業以及上市公司就氣候相關情況作出披露。

    歐達禮表示，“我們設定2025年的目標，是在ISSB標準制定工作積聚動能之前。雖說目前正式的說法仍是2025年，但我們的雄心更大。假設國際證監會組織（IOSCO）在今年年底或明年年初正式為ISSB的可持續發展披露準則背書（endorse），這將是我們在香港推進實施ISSB標準的一個非常強烈的信號和驅動力。”

    實施可采用不同形式，歐達禮介紹，最直接的是在交易所的上市規則中執行。“當然，為此也還需要與中國證監會全力合作、解決數據方面的挑戰”。

    IOSCO目前正深入評估ISSB的征求意見稿。同時擔任IOSCO理事會主席的歐達禮透露，IOSCO的評估不只是看標準的內容，更主要的關注點是執行、實施的可操作性，“因為哪怕有一個紙面上完美的國際標準，若無法獲取所需數據，按照好的標準披露得來的信息也無法滿足投資者的需要。”數據之外，還包括如何兼顧大、小企業在能力、成本方面不同的情況等問題。

    歐達禮表示，中國證監會最近與香港證監會成立了一個工作組，主要著手解決我們在實施中將面臨的數據挑戰。他預計，將用ISSB標準的第一批公司很可能是港股上市公司，其中絕大多數是內地企業。因而香港執行ISSB標準的能力，完全取決于這些公司能否獲取必要的數據，依照ISSB標準披露。

（編輯 何帆）