將二氧化碳資源化利用納入“十四五”規劃

    證券時報記者 孫憲超

    “伴隨著化工科技創新與進步，特別是催化技術的日新月異，二氧化碳化學資源化利用已經顯示出越來越重要的科技與經濟價值。我在今年提交的提案中，建議將二氧化碳化學資源化產業發展納入我國‘十四五’規劃。”全國政協委員、奧克股份（300082）董事長朱建民表示。

    加強資源化利用

    去年底，中央經濟工作會議將“十四五”期間確定為實現我國碳減排和碳達峰的關鍵時期，并作為2021年的八項重點任務之一。

    朱建民認為，首先，必須從源頭上減排做起，也就是全方位全過程推行綠色規劃與發展，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上。其次，對于不得已排放的二氧化碳，也可以通過回收分離、捕獲貯存、資源化利用等技術手段，減少或消除二氧化碳的排放，最大限度地降低二氧化碳排放的負面影響。

    以往，我國關注點和政策支持主要集中在二氧化碳的捕獲貯存方面，在資源化利用方面關注得很少。

    “事實上，二氧化碳既是引起地球溫度上升最主要的溫室氣體，也是綠色植物光合作用不可缺少的原料，更是可以成為人類替代石油和天然氣作為未來的‘碳源’的重要資源。”朱建民說。

    目前，全球每年約有1.4億噸二氧化碳用于生產2億噸尿素。

    在國內，奧克股份致力于二氧化碳與環氧乙烷衍生綠色低碳新材料研究開發已經十幾年，并與中科院過程所聯合開發了萬噸級二氧化碳與環氧乙烷反應合成碳酸乙烯酯系列產品中試生產裝置，取得了世界首創、國際領先的技術創新成果，產品目前主要用于新能源鋰電池電解液溶劑，并規劃在“十四五”期間放大復制至百萬噸規模。

    此外，中海油開發了二氧化碳和環氧乙烷的衍生共聚物用于可生物降解塑料，中科院廣州化學研究所研究開發低分子量二氧化碳共聚物等等。在二氧化碳化學資源化產業化科技創新和成果應用轉化方面，已經形成了一批世界首創和國際領先的科技創新成果與產業化雛形。

    建議納入“十四五”規劃

    在今年的提案中，朱建民建議將二氧化碳化學轉化資源化利用納入“十四五”發展規劃。

    一是建議國家發改委組織制定我國“十四五”二氧化碳化學資源化發展規劃，明確指導思想、基本原則、主要目標和主要任務與措施，加強對我國二氧化碳資源化利用產業發展的頂層設計和政策的引領，促進我國碳減排與二氧化碳資源化產業的健康發展。

    二是建議國家工信部組織開展二氧化碳資源化利用專項行動。選擇50家左右積極性高、社會影響大、帶動作用強的企業開展二氧化碳資源化利用試點，探索我國二氧化碳資源化利用的產業化發展路徑，支持石油和化工行業協會組織發揮行業優勢，在二氧化碳化學資源化利用方面制定規范、提供咨詢、推動行業自律等。

    三是建議國家科技部重點支持二氧化碳資源化利用技術創新項目建設。充分發揮國家科技成果轉化引導基金作用，布局一批前瞻性、戰略性、顛覆性的二氧化碳資源化科技攻關項目，建設一批二氧化碳資源化利用國家技術創新中心平臺和技術應用轉化基地，強化以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合和國際開放合作的綠色技術創新聯合體建設，積極利用首臺（套）重大技術裝備政策，重點支持一批二氧化碳資源化利用的技術成果轉移轉化項目。

    四是建議國家財政部加大財稅對二氧化碳資源化利用產業的扶持力度。設立專項財政資金和預算內投資支持二氧化碳資源化利用項目建設，研究并出臺相關方面的所得稅、增值稅等優惠政策；積極發展和引導綠色金融支持二氧化碳資源化利用產業的發展，積極鼓勵和支持符合條件的二氧化碳資源化利用的企業上市融資，支持相關企業在國際市場開展綠色融資。

    五是建議積極引導和支持二氧化碳資源化利用的企業，充分借助《碳排放權交易管理辦法》等相關政策，將超標準消耗的二氧化碳指標在市場上進行交易，有效降低二氧化碳資源化的成本，積極擴大二氧化碳資源化利用的產業規模，為企業營造一個更公平的二氧化碳資源化利用的法制環境。