房地產稅討論升溫 專家建議按低稅率征

    ■本報記者 包興安

    近日，有關房地產稅的話題再次受到關注。專家建議，應按低稅率原則征收房地產稅。

    國家稅總局日前答復政協提案中表示，在推進房地產相關稅收制度立法與改革過程中，統籌研究房地產交易環節與保有環節的稅收政策，發揮稅收職能作用，為減少工業用地閑置、服務實體經濟轉型升級創造良好稅收環境。

    自然資源部自然資源確權登記局局長冷宏志近日透露，要不斷鞏固和提升不動產統一登記成果，抓緊啟動《不動產登記法》立法，落實國務院深化“放管服”改革要求，全面推進不動產登記便民利民工作，充分發揮保護權益的作用。

    在分析人士看來，不動產統一登記，能夠為房地產稅提供更加充分的依據和基礎信息，更加有效地支撐房地產稅改革工作。

    12月11日，由中國社科院財經戰略研究院發布的《中國住房發展報告（2018—2019）》建議，推出房地產稅，實行漸進方案，只對新交易住房啟動征收方案即住房家庭一旦交易將統計其全部住房面積，并按照起征點開征，不交易的住房暫不征收。

    自房地產稅法被列入全國人大常委會預備審議項目后，今年以來，政府官員多次談及房地產稅。目前，全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。

    中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，房地產稅對房地產市場的影響是系統性的，加快房地產稅立法是我國稅制法制化進程的關鍵一步，應與房和地相關的其他稅費統籌研究、分步實施、循序漸進，有效調整。

    中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕認為，房地產稅的全面開征應具備房地產登記信息系統和房屋價值評估系統兩個技術前提。即對個人住房征稅必須先了解和掌握個人住房的相關信息，也能夠客觀地對個人住房價值進行評價。

    張學誕認為，房地產稅開征后其稅收負擔應當是多少較為合適，是人們普遍關注的一個問題，也是房地產稅制度設計上的核心和難點建議，建議將個人住房的房地產稅幅度稅率水平確定為0.2%－1.2%。

    張依群建議，房地產稅應按照“低稅率、廣覆蓋、輕稅負”的原則征收，具體面積扣除標準和稅基稅率由地方政府根據當地經濟發展水平、人均住房狀況自定。