優化跨境資金流動管理 擴大人民幣在服務貿易領域的跨境使用

    本報記者 韓昱

    日前，國務院辦公廳印發《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，在構建新發展格局中具有重要作用。加快發展服務貿易是擴大高水平對外開放、培育外貿發展新動能的必然要求。

    《意見》提出五方面20項重點任務。在“促進資源要素跨境流動”方面，《意見》提出“優化跨境資金流動管理”，明確完善外匯管理措施，探索基于企業信用的分級管理，提高服務貿易及服務領域對外投資的外匯業務便利度。擴大人民幣在服務貿易領域的跨境使用，支持開展人民幣跨境貿易融資和再融資業務。

    那么，當前人民幣在服務貿易領域的跨境使用情況如何？中國人民銀行發布的《2023年人民幣國際化報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2022年，服務貿易人民幣跨境收付金額合計為1.2萬億元，同比增長14.8%，占同期服務貿易本外幣跨境收付比例為25.7%，較2021年上升1.4個百分點。

    而在2023年1月份至9月份，服務貿易人民幣跨境收付金額合計1.1萬億元，同比增長24.5%，占同期服務貿易本外幣跨境收付比例為31.6%，較2022年全年提高5.9個百分點。

    “整體上看，人民幣在服務貿易領域跨境使用的規模和比例均有所提升。”中國銀行研究院研究員范若瀅在接受《證券日報》記者采訪時表示，這背后的主要推動因素有兩個，一是主要非美貨幣中人民幣匯率表現較為穩定；二是近年來人民幣跨境使用的便利化程度也不斷提升。此外，隨著我國高水平對外開放的不斷深化，人民幣的使用場景更加豐富。

    《報告》也提出，2022年以來，跨境人民幣業務政策框架進一步完善，更好服務實體經濟，促進貿易投資便利化。其中，在2023年1月份，中國人民銀行會同商務部發布《關于進一步支持外經貿企業擴大人民幣跨境使用促進貿易投資便利化的通知》，進一步便利跨境貿易投資人民幣使用，更好滿足外經貿企業交易結算、投融資、風險管理等市場需求。

    巨豐投顧高級投資顧問朱華雷告訴《證券日報》記者，人民幣在服務貿易領域的跨境使用呈現不斷增長和逐步擴大的趨勢。在《意見》提出“完善外匯管理措施”“探索基于企業信用的分級管理”的背景下，預計人民幣在服務貿易領域的跨境使用將繼續保持增長勢頭。同時，擴大人民幣在服務貿易領域的跨境使用，也將有助于企業規避匯率波動風險，降低交易成本，提高跨境結算效率。

    范若瀅認為，《意見》主要是從完善外匯管理措施和擴展人民幣使用場景兩大方面發力。未來還可根據國內外環境變化，探索更多跨境資金流動管理政策工具的創新與應用，運用更加市場化的手段進行風險防控。