全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌：完善大灣區數字經濟融資體系 推動設立大灣區數字經濟發展專項資金

    本報兩會報道組 楊潔

    圖為：全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌

    2023年全國兩會召開在即，全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌擬提交三份建議，其中一份關于推進數字經濟融合發展，提升大灣區高質量發展水平。李民斌表示，隨著大灣區建設進入新階段，制度、經濟、社會等各方面融通訴求愈加凸顯。

    在李民斌看來，發展數字經濟所需的資金支持具有“高強度”“高風險”等不同特征。建設5G網絡、數據中心等數字基礎設施需要大量資金，具有“高強度”的特征。同時，大灣區數字經濟面臨工業軟件、操作系統、高端芯片等“卡脖子”問題，為突破關鍵核心技術進行的投資不確定性較高，具有“高風險”的特征。為配合數字經濟的上述融資特點，相關融資體系還有待加強。股權融資方面，除了主板市場外，區域性股權市場功能沒有得到有效發揮。信貸融資方面，數字經濟主體往往因抵押物不達標準等因素而很難獲得貸款。

    對此，李民斌建議，完善數字經濟的融資支持。一方面，完善大灣區數字經濟融資體系，推動設立大灣區數字經濟發展專項資金，帶動社會資本投資。設立數字經濟企業貸款補償資金，提升對科技型中小企業的貸款貼息支持力度，支持商業銀行與知識產權密集型產業園區開展戰略性合作，擴大知識產權質押融資。另一方面，建議依托河套深港科技創新合作區等重點園區，為數字經濟創新企業在三地投資布局提供土地和空間，加強引進和孵化合作，圍繞關鍵核心技術、數字化特色場景等開展聯合攻關，促進數字經濟創新成果加快轉化。

    在另一份關于養老金融的建議中，他表示，開放養老金融業務不僅為大眾提供更豐富且能長遠保值甚至增值的財富管理選項，亦可減輕公共財政負擔。

    李民斌認為，我國整體養老金規模存在較大提升空間，針對人口老齡化程度加深的趨勢，加速發展第三支柱養老金規模和普及率的迫切性正在增加。對此，他建議，加速擴大個人養老金至全國范圍，下一步加速實施個人養老金的試點地區，及至擴展至全國范圍，讓普羅大眾及早開立個人養老金賬戶，增加對相關養老理財產品的認識，引導社會形成投資養老的理念。

    “為滿足民眾對養老金融業務的多樣化需求，個人養老金制度的靈活性有待提高。”李民斌建議，我國個人養老金賬戶設計可作進一步優化，允許個人開立多層養老金賬戶，讓部分養老資金可于特定額度內或首次購房、看病、進修等情況下提前使用。此外，建議放寬個人只可在一家銀行開立個人養老金賬戶的限制，此舉可促進市場良性競爭，擴大個人養老金市場。

    為了實現長遠增值和分散風險的投資目標，李民斌建議我國養老資金可有序納入更多境外資產，以開展全球化資產配置的布局。中國香港的金融服務比較優勢明顯，可發展成為我國養老資金的境外資產配置和風險管理中心，建議可逐步納入在香港地區注冊成立的基金及金融產品到內地養老金體系的可投資范圍內。另外，內地與香港互聯互通機制在多年暢順運作下發展趨于成熟，建議跨境理財通也可逐步擴容，允許個人養老金納入香港金融機構的理財產品。 

（編輯 余俊毅 沈明）