新疆建設兵團優化國有資本投向 三家上市公司控股權或將轉手

    新疆生產建設兵團的國資國企改革正迎來一輪高潮，新賽股份、百花村、ST中基三家兵團國資上市公司近日均啟動了控股權轉讓工作。其中，進展最快的是新賽股份，初步確定卓爾控股有限公司為新賽股份29%股權轉讓的擬受讓方。

    證券時報記者了解到，兵團系統內，一些師團兩級國資國企近年來虧損嚴重、矛盾交織，也正因此，兵團已經定調將國資國企改革列入兵團全面深化改革的關鍵環節。

    接下來，百花村控股權的公開征集將在3月中旬到期，ST中基的控股權轉讓尚需等待國資監管機構審批。證券時報記者梳理發現，目前A股市場至少還有10家由兵團控制的上市公司，按照兵團國資改革思路，不排除后續仍將有不具備核心競爭力的上市公司面臨控股權轉讓。

    轉讓三家公司控股權

    新賽股份2月2日公告，公司接到控股股東艾比湖總公司通知，經兵團第五師雙河市國資委審核同意，艾比湖總公司擬協議轉讓所持有的新賽股份29%股份。目前，這一轉讓的公開征集期已結束，初步卓爾控股有限公司確定為擬受讓方。

    緊隨新賽股份，百花村2月22日公告，公司接到控股股東第六師國資公司通知，經兵團第六師國資委審核同意，第六師國資公司擬協議轉讓其直接持有的百花村19.86%股份，此次征集將在3月14日到期。

    ST中基的股權轉讓則是“梅開二度”，去年11月底，公司實際控制人兵團第六師就與中泰高鐵資管簽署了股份轉讓協議，后者擬受讓ST中基29.14%股份。不過，今年2月18日，由于交易方式變更等原因兵團第六師與中泰高鐵資管突然解除了此前簽署的轉讓協議。

    但ST中基的股權轉讓并未就此終止，3天后，ST中基公告稱，接到股東六師國資公司、匯豐城投公司及六師軍戶農場通知，三名股東方擬轉讓各自所持ST中基股份。記者注意到，三名股東擬轉讓股份數與前次轉讓一致，目前，這一轉讓計劃尚需國資監管機構審批。

    記者注意到，上述三家擬轉讓控股權的上市公司均存在營業收入規模較小、盈利能力不強等問題。

    其中，ST中基2017年扭虧，但扣除非經常性損益后仍然虧損1.26億元，去年前三季度公司虧損1.17億元；新賽股份在巨虧4.74億元后，于2017年小幅扭虧，但同樣存在扣非凈利潤為負的情況；百花村則是從2014年開始，年度業績就在巨虧與盈利之間輪換。

    也正因此，兵團國資對受讓方提出了較為嚴苛的要求。例如，新賽股份的受讓方需承諾不將上市公司注冊地址遷離第五師雙河市，并確保上市公司三年內年均實現凈利潤不低于5000萬元；百花村的受讓方也需承諾不將上市公司注冊地址遷離第六師五家渠市，還應確保上市公司在控股權轉讓后當年盈利。

    優化國有資本投向

    兵團國資國企改革辦的統計數據顯示，截至2017年年底，全兵團共有4672家國有企業，其中國有及國有控股企業3517家，參股企業1155家。國有企業資產總額6680.15億元，2017年實現營業收入2459.5億元，實現利潤61.43億元。

    實際上，兵團國資也是A股市場的一股重要力量，記者粗略梳理后發現，除了上述三家公司，兵團國資控制的上市公司至少還包括新疆天業、青松建化、北新路橋等10家，此外，兵團投資公司持有中葡股份4.19%的股份。

    不過，近年來，一些師團兩級國資國企虧損嚴重、矛盾交織，還存在老舊體制機制造成的政企不分、發展質量不高、不按市場規律辦事、激勵約束不足等問題。也正因此，兵團已經將國資國企改革確定為兵團全面深化改革的關鍵環節。

    由于歷史原因，兵團國資以農業為主，從上述兵團國資轉讓上市公司控股權的案例來看，已經體現出兵團優化國有資本投向的意圖。據了解，兵團正推動國有資本逐步向涉及公共基礎設施，國民經濟基礎性、關鍵性領域和承接兵團、各師市重大項目的企業聚集。

    今年1月，兵團國資委與第十二師國資委就國資國企改革進行座談，從中可以一窺兵團國資改革的思路。會上提到，國資國企改革既要抓好“四個一批”處置工作，又要抓好培養稅源工作，在合理情況下，將稅收和GDP盡可能保留在師市內，為師市經濟發展作貢獻。

    從兵團國資國企改革的成效來看，2018年，兵團65.07%長期虧損、無分紅、不具備核心競爭力的企業完成了關停并轉，止血止虧；還提前兩年半時間完成兵團法人企業戶數20%的“壓減”目標，截至去年11月初，兵團累計減少企業戶數1051戶，減少比例達29.88%。

    雖然改革成效顯著，但兵團國資仍然面臨國企規模普遍較小，資本集中度不高，多數企業處于產業鏈、價值鏈低端，缺少有影響力的大企業、大集團等問題。

    從現有控股權轉讓案例來看，兵團國資仍將繼續清理低效資產，止住出血點，雖然這不意味著兵團一定會將旗下某家上市公司的控股權予以轉讓，但是主營業務業績不理想的上市公司可能會面臨不小的壓力。

    數據顯示，新農開發2016年虧損1.5億元，2017年以3378萬元凈利潤扭虧，但公司此前預計，2018年將虧損1.9億元-2.3億元；西部牧業2016~2017年連續虧損0.52億元、3.67億元，公司此前預計2018年小幅扭虧，但扣非凈利潤仍虧損超過1億元。