“第三支箭”來了，證監會重磅發布！資本市場支持房地產平穩健康發展5項舉措出臺

    本報記者 吳曉璐

    “第三支箭”來了！

    11月28日，證監會新聞發言人表示，為支持房地產市場平穩健康發展，證監會決定在股權融資方面調整優化5項措施，并自即日起施行。據記者了解，此次政策主要目的是支持修復優質房企的資產負債表，推動行業優化整合。后續證監會將推動相關項目盡快落地，形成明顯示范效應。

    允許符合條件房企實施重組上市

    允許上市房企定增

    近日，證監會主席易會滿在金融街論壇上表示，當前，要密切關注房地產行業面臨的困難挑戰，支持實施改善優質房企資產負債表計劃，繼續支持房地產企業合理債券融資需求，支持涉房企業開展并購重組及配套融資，支持有一定比例涉房業務的企業開展股權融資。

    11月28日，證監會新聞發言人在答記者問時表示，房地產市場平穩健康發展事關金融市場穩定和經濟社會發展全局。證監會堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極發揮資本市場功能，支持實施改善優質房企資產負債表計劃，加大權益補充力度，促進房地產市場盤活存量、防范風險、轉型發展，更好服務穩定宏觀經濟大盤。證監會決定在股權融資方面調整優化5項措施，并自即日起施行。

    一、恢復涉房上市公司并購重組及配套融資。允許符合條件的房地產企業實施重組上市，重組對象須為房地產行業上市公司。允許房地產行業上市公司發行股份或支付現金購買涉房資產；發行股份購買資產時，可以募集配套資金；募集資金用于存量涉房項目和支付交易對價、補充流動資金、償還債務等，不能用于拿地拍地、開發新樓盤等。建筑等與房地產緊密相關行業的上市公司，參照房地產行業上市公司政策執行，支持“同行業、上下游”整合。

    二、恢復上市房企和涉房上市公司再融資。允許上市房企非公開方式再融資，引導募集資金用于政策支持的房地產業務，包括與“保交樓、保民生”相關的房地產項目，經濟適用房、棚戶區改造或舊城改造拆遷安置住房建設，以及符合上市公司再融資政策要求的補充流動資金、償還債務等。允許其他涉房上市公司再融資，要求再融資募集資金投向主業。

    三、調整完善房地產企業境外市場上市政策。與境內A股政策保持一致，恢復以房地產為主業的H股上市公司再融資；恢復主業非房地產業務的其他涉房H股上市公司再融資。

    四、進一步發揮REITs盤活房企存量資產作用。會同有關方面加大工作力度，推動保障性租賃住房REITs常態化發行，努力打造REITs市場的“保租房板塊”。鼓勵優質房地產企業依托符合條件的倉儲物流、產業園區等資產發行基礎設施REITs，或作為已上市基礎設施REITs的擴募資產。

    五、積極發揮私募股權投資基金作用。開展不動產私募投資基金試點，允許符合條件的私募股權基金管理人設立不動產私募投資基金，引入機構資金，投資存量住宅地產、商業地產、基礎設施，促進房地產企業盤活經營性不動產并探索新的發展模式。

    境內房地產企業達113家

    支持修復優質房企資產負債表

    權威數據顯示，目前境內房地產行業上市公司113家，在A股中的家數占比、資產占比、收入占比、利潤占比、市值占比，都比較??；從整個房地產行業來看，也不是“大頭”。

    另外，對于不動產私募投資基金試點，接近監管人士表示，允許不動產私募投資基金投資存量的住宅項目、商業地產、基礎設施等，對基金管理人和投資者設定一定條件或門檻。后續盡快出臺不動產私募投資基金備案細則。

    據了解，2016年以來，為了落實國家房地產調控要求，抑制房地產過熱，證監會陸續暫停涉房企業IPO、再融資、并購重組、境外上市等業務。當前，房地產市場比較嚴峻，有必要根據形勢變化對股權融資相關政策進行調整。這次政策調整的核心是支持修復優質房企的資產負債表，推動行業優化整合。

（編輯 孫倩）