國家外匯管理局副局長陸磊：鼓勵境外投資者參與科創板 穩妥有序推進資本項目開放和外匯市場建設

    國家外匯管理局副局長陸磊27日在中國金融四十人論壇等機構聯合舉辦的首屆外灘金融峰會上表示，將穩妥有序推進資本項目開放和外匯市場建設，鼓勵境外投資者參與科創板。

    陸磊認為，當前我國發展的內外部環境發生了深刻變化，金融改革開放可能成為我國供給側結構性改革取得突破性進展的關鍵環節。

    “我國外匯管理改革的基本戰略趨向是在風險防控基礎上促進更高水平的對外開放。”陸磊介紹，下一步外匯管理改革主要是三方面。一是持續促進跨境投資。進一步支持跨境貨物和服務貿易方式創新，配套落實外商投資法，不斷完善外商直接投資和境外直接投資的外匯管理，支持“一帶一路”建設和國際產能合作，鼓勵有條件、有能力的境內企業開展真實合規的對外投資。積極服務區域開放創新和地方經濟發展，大力支持自貿實驗區、長三角一體化等在外匯管理改革方面的先行先試。

    二是穩妥有序推進資本項目開放和外匯市場建設。目前我國直接投資已實現基本可兌換，證券投資項下形成了以機構投資者制度、互聯互通機制為主的跨境投資的制度安排，跨境債務融資由市場主體在全口徑宏觀審慎政策框架下自主進行。下一步將統籌交易環節和匯兌環節，以金融市場雙向開放為重點，有序推動不可兌換項目的開放，適度增加外匯市場參與主體，豐富外匯交易品種，支持科創板的建設發展，鼓勵境外投資者參與科創板。

    三是完善外匯市場的“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架。宏觀審慎管理以維護外匯市場基本穩定、防止大規模不穩定跨境資本流動引發的系統性風險為總體目標，針對金融市場的順周期波動，采取必要的數量和價格工具，逆周期、市場化調控外匯市場上的企業、居民和金融機構等各類主體的交易行為。微觀監管基于金融市場信息不對稱、外部性等基本假設，主要采取外匯市場的合規與行為監管，目的是維護可兌換政策框架的穩定性和可信度，維護外匯市場的競爭秩序，并保護消費者和投資者的合法權益。