支持小微企業融資協調工作機制顯效的啟示

    ■張藝良

    近日，國家金融監督管理總局對外披露了支持小微企業融資協調工作機制（以下簡稱“工作機制”）運行的最新情況。

    自去年10月份工作機制建立以來，這項重要的政策已取得積極成效。截至2025年6月末，各地依托工作機制累計走訪了超過9000萬戶小微經營主體，銀行對“推薦清單”內經營主體新增授信23.6萬億元，新發放貸款17.8萬億元，其中信用貸款占比32.8%。6月末全國普惠型小微企業貸款余額同比增長12.31%，明顯高于各項貸款平均增速。

    小微企業融資難、融資貴是一個世界性難題，是經濟工作中的長期挑戰。面對頑癥痼疾，為何支持小微企業融資協調工作機制能夠在如此短的時間內顯效？值得思考、借鑒。

    首先，工作機制充分發揮了黨的領導和中國特色社會主義體制機制優勢。小微企業融資之所以難，成因復雜，靠單一力量難以有效解決。工作機制推進過程中，國家層面，國家金融監督管理總局、國家發展改革委牽頭，相關部門及銀行機構共同參與；地方層面，省、市、區縣建立相應工作機制。各方責任到位、目標明確，這種集中力量辦大事、眾志成城解難題的能力正是我們的優勢所在。

    其次，工作機制善于運用市場化機制和法治化辦法，推動有為政府和有效市場高效結合。過去，解決小微企業融資難的一大困難在于，支持企業發展固然重要，但如果推進方法不當，則會給金融體系帶來風險，帶來更多的問題。解題之法必須既能發揮行政部門的優勢，又能按銀行的規律辦事。

    工作機制推進過程中，從供需兩端發力，很好地解決了這一問題。各地工作專班從信息不對稱的癥結入手，將地方的工信、財政、稅務等部門，甚至街道辦事處等力量聚集起來，開展“千企萬戶大走訪”活動，摸清融資需求、篩選符合標準的企業，幫企業找到銀行，并且還為銀行提供來自各部門的綜合數據，使企業“畫像”更準確，讓銀行能更好地進行貸前評估。銀行機構則暢通內部機制，按照市場化、法治化原則開展及時、精準的融資對接，實現信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。

    再者，各部門還非常關注政策落地過程中的細節，防止政策傳導出現末端“梗阻”。在解決小微企業融資難的過程中，雖然有了宏觀政策的支持和信貸額度的保證，找到了有需求的企業，但每一筆信貸資金能否落地還得基層信貸人員來操作，這個環節如果沒有把握好，金融活水就容易被堵在“最后一米”。國家金融監督管理總局等八部門今年印發的《支持小微企業融資的若干措施》明確提出，要抓實盡職免責工作，督促銀行落實有關要求，制定內部實施細則，細化盡職標準和免責情形，并與不良容忍度有效結合，定期開展免責效果評價，切實保護盡職信貸人員敢貸、愿貸的積極性。

    這些都是推進工作機制過程中積累的寶貴經驗。當前我國經濟運行依然面臨不少風險挑戰，接下去宏觀政策應當如何持續發力、適時加力，并強化取向的一致性，至關重要。相信工作機制推進的歷程和經驗能夠給予我們一些啟示，幫助我們更好地攻堅克難，實現“十四五”圓滿收官。