國內第二家數據資源法庭成立 為數據資產“入表”完善法治生態體系

    本報記者 郭冀川

    5月8日，蘇州數據資源法庭揭牌成立，這也是繼溫州數據資源法庭成立后，國內成立的第二家數據資源法庭。據了解，蘇州數據資源法庭實行三審合一體系，主要負責審理由江蘇省蘇州市虎丘區人民法院管轄的與數據資源相關的一審刑事、民事、行政案件，將聚焦數據采集、存儲、處理、銷毀等全生命周期合規等需求。

    數據是數字經濟背景下最重要的生產要素之一，隨著《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（即“數據二十條”）《數據安全法》《個人信息保護法》等數據政策法規、意見的出臺，很多地方政府結合本地實際，制定了相關數據條例，推動數據要素法制化、市場化建設。

    盤古智庫高級研究員吳琦對記者分析，地方成立數據資源法庭開展司法實踐，將進一步明確數據生產收集、開放共享、交易流通、安全保護等合法性邊界，為全國數據產權制度應用和數據司法審判提供基層探索經驗。同時，也可以加強對涉數據糾紛案件和新型法律問題的研究，開展數據安全和保護的普法宣傳工作，推動企業合規建設，引導個人提升保密意識。

    由于數據隱私、安全保護的機制還不完善，存在數據泄密風險、交易法律風險等，導致各地涉及數據糾紛案件不斷發生。如果沒有公正合理的司法審判和保障，不僅不利于地方經濟社會的數字化轉型，也會造成不利的數據要素流通環境。

    電子政務建模仿真國家工程實驗室首席數字經濟專家陳曉華補充道，數據資源法庭成立有助于優化數據法治環境，明確數據使用合法性，推動法律數據產權案件處理的專業化，為數據要素合規發展提供法律保障。隨著今年越來越多的公司數據資產“入表”，為確保數據要素市場規范化發展，需要進一步構建監管體系，加強安全管理，打擊非法交易。

    今年1月1日，財政部印發的《企業數據資源相關會計處理暫行規定》正式施行，明確了數據資源的確認范圍和會計處理適用準則，企業數據資產“入表”也邁出了“從0到1”的關鍵一步。由于數據資產的虛擬性、多種類、溯源復雜等特征，使得數據資產評估與計量標準目前還處于探索與實踐階段，因此，為了更好地推動數據資產“入表”進程，明確數據資產權屬，防范侵犯數據來源方的合法權益就顯得尤為重要。

    “隨著數據資產‘入表’成為趨勢，數據資源應用的生態體系依然有進一步完善和發展的空間。”北京市京師律師事務所合伙人律師盧鼎亮在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過數據資源法庭的設立，可以在一定程度上統一裁判標準，進行專業化涉數據資源案件歸口審理，實現保護數據權益、優化數據流通環境與促進法治創新的多重作用，為數據資產“入表”完善法治生態體系。

    盧鼎亮表示，在良好的數字法治環境下，通過提高數據質量與管理水平，將建立更加成熟的數據治理體系。此外，通過市場化手段完善數據交易平臺與市場規則，建立透明、高效的交易定價機制、數據質量評估體系、交易信用體系等，可促進數據資源的市場化流通。這些方面的不斷努力和完善，可以構建一個更加健康、可持續、安全的數據資源應用生態系統，促進數字經濟的高質量發展。

（編輯 張鈺鵬 才山丹）